加州65号提案概述：面料进口商在2026年需要了解哪些内容
加州65号提案 《1986年安全饮用水和有毒物质强制执行法案》（简称65号提案）是加利福尼亚州的一项州法律，要求企业提供关于消费者接触致癌、致畸或其他生殖危害化学物质的警告。受管制化学物质清单由加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 维护，目前包含900多种化学物质。对于织物进口商而言，65号提案适用于在加州销售的任何含有清单所列化学物质且浓度超过安全限值的织物或成品纺织品。
进口商有责任在产品于加州销售前，核实面料是否符合加州65号提案的要求。如果产品中含有超过安全港限值且未贴有相应警告标签的列明化学物质，进口商可能面临执法行动（包括每次违规每天最高2500美元的罚款）。执法工作由加州总检察长办公室、地方检察官办公室以及可根据加州65号提案公民诉讼条款提起诉讼的私人原告共同执行。罚款按每次违规每天计算，因此，如果一次违反加州65号提案的货物运输违规行为持续数月未得到纠正，则可能导致数十万美元的罚款。
进口商和面料厂之间的法律区别对于合规责任至关重要。进口商是将面料引入美国市场并将其销售给下游客户或直接销售给消费者的实体。进口商是海关申报单上列明的实体，也是持有加州65号提案合规文件的实体。面料厂即使作为原始制造商，除非也直接向加州消费者销售面料，否则不直接受加州65号提案的约束。进口商是责任方，必须对每批货物的加州65号提案合规性进行核实。
加州65号提案规定的6种织物限制物质类别
根据加州65号提案，织物受限物质分为6类，进口商的第三方实验室检测必须筛查这些物质类别。这6类物质是织物最常见的65号提案风险类别，也是进口商的纺织厂在65号提案物质申报中应筛查的物质类别。这6类物质并非完整的65号提案清单（该清单包含900多种化学品），但它们与织物最为相关，也是进口商的第三方实验室通常会检测的类别。
| 物质类别 | 织物中的常见用途 | 安全港级别 | 测试标准 |
|---|---|---|---|
| 1. 甲醛 | 抗皱涂层 | 75 微克/天 (MADL) | ISO 14184-1 |
| 2. 铅和铅化合物 | 染料、颜料 | 0.5 微克/天 (MADL) | CPSC-CH-E1001-08 |
| 3. 邻苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP 等） | 增塑剂、印刷浆料 | 4.1 微克/天 DEHP（MADL） | CPSC-CH-C1001-09.3 |
| 4. 镉及镉化合物 | 颜料、稳定剂 | 4.1 微克/天 (MADL) | EN 1122 |
| 5. 偶氮染料（释放致癌胺类物质） | 用于纤维素的活性染料 | 每公斤胺含量为 30 毫克。 | ISO 16373-1 |
| 6. 全氟烷基和多氟烷基物质（PFOA、PFOS 等） | 防水涂层 | 100 ppm PFOA/PFOS（参考值） | ISO 17072-1 |
甲醛（1类）是织物中最常见的限制物质，用于棉和棉混纺织物的抗皱整理剂中。其安全限值为每日75微克（MADL——最大允许剂量），常用检测方法是ISO 14184-1（水萃取法）。铅和铅化合物（2类）用于某些染料和颜料中，尤其是在鲜艳的红色和黄色染料中，其安全限值为每日0.5微克（MADL）。邻苯二甲酸酯（3类）用于增塑剂和印花浆料中，邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯（DEHP）的安全限值为每日4.1微克，其他邻苯二甲酸酯（DBP、BBP、DINP、DIDP、DnHP）也列入MADL清单。
镉及其化合物（第4类）用于颜料和稳定剂，安全限值为每日4.1微克。偶氮染料（第5类）会释放致癌胺，加州纺织品法规对其使用有限制，安全限值为每种胺30毫克/千克。全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS，第6类）用于防水整理剂，PFOA和PFOS的总安全限值为100 ppm。这6类物质是织物合规性筛查的基准，进口商的第三方实验室应为每批货物提供6类物质检测报告。
2026年面料进口商的四步合规路径
2026 年面料进口商的四步合规路径是一套结构化的流程，进口商需遵循该流程来验证每批面料是否符合加州 65 号提案的要求。这四个步骤既是进口商针对每批货物的操作合规工作流程，也是进口商合规团队用于维护三年加州 65 号提案诉讼时效期限内相关文件的工作流程。
第一步——通过工厂的65号提案声明进行物质筛查
第一步是通过工厂的加州65号提案声明进行物质筛查。进口商要求工厂提供加州65号提案物质声明以及针对六类受限物质的检测报告。工厂声明应明确指出面料中含有哪六类物质、每种物质的浓度以及用于验证的检测报告。工厂声明是第一层验证，也是进口商作为文件包一部分保留的文件。这家拥有16年历史的可持续面料工厂通常会将加州65号提案声明作为标准文件包的一部分，进口商的合规团队会使用该声明进行初步筛查。
步骤 2 — 第三方实验室验证
第二步是第三方实验室验证。进口商需将代表性样品送至经NELAC或A2LA认证的第三方实验室（例如SGS、BV、TÜV、Intertek）进行六大类物质的检测。第三方实验室应出具包含六大类物质、检测方法、检测结果、安全港限值以及合格/不合格状态的检测报告。第三方实验室检测是第二层验证，也是进口商决定是否需要贴警告标签的依据。第三方实验室必须获得NELAC或A2LA认证，且检测报告的日期应在发货日期前12个月内。
步骤 3 — 警告标签的决定
第三步是确定是否需要贴警告标签。如果任何物质的含量超过安全港限值，进口商必须按照加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 的要求贴上加州65号提案 (Prop 65) 警告标签。OEHHA 预先批准的安全港限值文本如下：“警告：本产品可能使您接触到包括[化学物质名称]在内的化学物质，加州已知该物质会导致[癌症/出生缺陷或其他生殖危害]。更多信息请访问 www.P65Warnings.ca.gov”。警告标签必须贴在产品包装、吊牌以及电商产品页面上（如果产品在线销售）。如果所有物质的含量均低于安全港限值，则无需贴警告标签，但进口商应保留相关文件以证明无需贴警告标签的决定。
步骤 4 — 文件保留
第四步是文件保存。进口商至少需保存三年（加州65号提案的诉讼时效）。文件包应按货运批次整理，包含测试报告、警告标签设计、供应链声明和销售记录。如果进口商因违反加州65号提案而受到法律制裁，这三年的文件保存期限是其最后的法律防线，也是进口商法律团队用于辩护的依据。
2024-2025 年 65 号提案变更对面料进口商的影响
2024年和2025年，加州65号提案（Prop 65）的两项重大变更生效，面料进口商需要了解这些变更。这两项变更要求进口商更新警告标签的设计，并确认面料中不含新增化学物质。这是过去五年中加州65号提案最重要的两项变更，也是进口商合规团队应在2025年第一季度前完成的变更。
新的简短警告标签格式（自2025年1月1日起生效）
加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 于 2024 年通过了新的简式警告标签要求，规定了警告标签的特定格式，包括网址 www.P65Warnings.ca.gov 以及 12 种最常见化学物质（铅、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯 (DEHP)、甲醛、苯、甲苯等）的具体化学名称。自 2025 年 1 月 1 日起，在加州销售的产品必须使用新的简式警告标签。新的简式警告标签比之前的长式警告标签更短，但必须包含具体的化学名称（而不仅仅是通用类别）。进口商应将警告标签设计更新为新的简式格式，并确保产品包装、吊牌和电商产品页面上均已包含新的简式警告标签。
2025年新增化学品被列入65号提案清单
加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 于 2025 年将新的化学物质添加到加州 65 号提案清单中，包括新增的 PFAS 化合物（PFNA、PFHxS、PFDA）和邻苯二甲酸酯（DIBP、DCHP、DnPP）。这些新化学物质被添加到加州 65 号提案清单后，将有 12 个月的安全港宽限期，因此进口商有 12 个月的时间来验证其织物中是否使用了这些新化学物质。12 个月的宽限期是 OEHHA 的标准做法，也是进口商进行新化学物质验证的计划时间。
这两项变更要求进口商：(1) 将警告标签设计更新为新的简版格式；(2) 确认织物中不含新的 PFAS 化合物；(3) 确认织物中不含新的邻苯二甲酸酯；(4) 更新文件包以反映这两项变更。这四项操作是进口商应在 2026 年第一季度前完成的合规步骤，也是进口商合规团队应在合规日历中跟踪的合规步骤。
PUL防水面料和加州65号提案合规性
钱 （聚氨酯层压板根据加州65号提案，防水织物需要特别关注，因为PFAS限制是PUL面料最主要的合规性问题。PUL是一种层压织物，其特点是将一层薄薄的聚氨酯薄膜粘合在聚酯或棉质基材上，常用于婴儿尿布、失禁用品和户外服装。传统的PUL生产工艺使用含PFAS的防水整理剂，但加州65号提案对PFAS的限制使得这些含PFAS的整理剂存在合规风险。
符合加州65号提案要求的PUL制造商已改用不含PFAS的防水整理剂（通常为硅基或蜡基整理剂），不含PFAS的PUL是加州市场上符合加州65号提案要求的产品。面料进口商应向工厂确认PUL不含PFAS，并在进口前索取第三方实验室出具的PFAS（包括PFOA、PFOS以及2025年新增的PFAS化合物）检测报告。 织物 进入加州市场。不含 PFAS 的 PUL 比含 PFAS 的 PUL 略贵（通常高出 5-10%），但不含 PFAS 的 PUL 是加州市场唯一符合 Prop 65 标准的选择。
PUL面料还需遵守加州65号提案中其他五类限制物质（甲醛、铅、邻苯二甲酸酯、镉、偶氮染料）的规定，因此PUL面料进口商应要求每批货物提供六类物质检测报告。该六类物质检测报告是加州65号提案合规性的基准，也是进口商合规团队在四步合规流程中使用的文件。
6 道题供应商询价（Prop 65 合规性）
加州65号提案面料供应商六项询价清单
- 该工厂是否提供 Prop 65 物质声明，其中列明 6 类受限物质（甲醛、铅、邻苯二甲酸酯、镉、偶氮染料、PFAS）以及每种物质的浓度？ Prop 65 声明是第一层验证，也是进口商作为文件包的一部分保留的文件。
- 该工厂是否提供第三方实验室检测报告（经 NELAC 或 A2LA 认证），检测 6 类受限物质，且检测日期在发货日期前 12 个月内？ 第三方实验室检测报告是第二层验证，也是进口商用来决定是否贴警告标签的文件。
- 该工厂的警告标签设计是否采用新的 OEHHA 简式格式（2025 年 1 月 1 日起强制执行），警告标签是否包含具体的化学品名称和网址 www.P65Warnings.ca.gov？ 新的简式警告标签是 2025 年的强制性要求，进口商应在首次发货前核实警告标签格式。
- 具体到 PUL 防水面料，该工厂生产的 PUL 是否不含 PFAS（硅基或蜡基防水整理剂），以及该工厂是否提供包含 2025 年新增 PFAS 化合物的 PFAS 测试报告？ PFAS 限制是 PUL 最重要的合规性问题，而不含 PFAS 的 PUL 是加州市场唯一符合 Prop 65 标准的选择。
- 该工厂是否具备符合加州65号提案要求的文档包，其中包括物质声明、第三方实验室测试报告、警告标签设计以及供应链监管链文件？ 文件包是进口商的法律团队用来应对 Prop 65 强制执行行动的 3 年保留文件。
- 该工厂是否拥有 Prop 65 合规认证（例如，来自美国服装鞋业协会或类似行业协会的认证），以证明该工厂的 Prop 65 合规计划？ Prop 65 合规认证是第三方对工厂的 Prop 65 合规计划在运营中得到执行的验证。
这份包含六个问题的供应商询价单（RFQ）是进口商在下首单前应发送给工厂的文件。这六个问题旨在核实工厂的加州65号提案合规计划是否有效、实验室检测报告是否由认可的第三方机构出具、警告标签是否采用新的简版格式，以及相关文件是否齐全。这六个问题是进口商合规团队用来评估工厂是否符合加州市场准入标准的运营合规基准。
对于需要一家拥有16年历史且符合加州65号提案规定的可持续面料厂的买家，XNZTEX团队随时为您服务。 关于我们 针对六大类受限物质，工厂提供四步合规流程、新型简式警告标签以及不含 PFAS 的 PUL 认证。工厂可在收到询价后 7 天内准备包含六类物质检测报告的样品，并在收到采购订单确认后 30-45 天内准备包含每批次合规文件的生产批次。
常见问题解答
加州65号提案是什么？它如何适用于面料进口商？
加州65号提案（1986年《安全饮用水和有毒物质强制执行法案》）是一项加州州法律，要求企业必须就可能导致癌症、出生缺陷或其他生殖危害的化学物质的大量暴露提供警告。受管制化学物质清单由加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 维护，目前包含900多种化学物质。对于织物进口商而言，65号提案适用于在加州销售的任何织物或成品纺织品，只要其所含清单化学物质的浓度超过安全港限值。进口商有责任在产品在加州销售前核实织物是否符合65号提案的要求。如果产品中含有浓度超过安全港限值的清单化学物质，且未贴有相应的警告标签，则进口商可能面临执法行动（包括每次违规每天最高2500美元的罚款）。
加州65号提案中，织物所限制的6种物质类别是什么？
加州65号提案规定的织物限制物质类别有6类：（1）甲醛——用于织物整理以增强抗皱性，安全限值为每天75微克（MADL）；（2）铅和铅化合物——用于某些染料和颜料，安全限值为每天0.5微克（MADL）；（3）邻苯二甲酸酯——用于某些增塑剂和印花浆料，其中邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯（DEHP）的安全限值为每天4.1微克（MADL）；（4）镉和镉化合物——用于某些颜料和稳定剂，安全限值为每天4.1微克（MADL）；（5）释放致癌胺的偶氮染料——受加州纺织品法规限制，每种胺的安全限值为特定浓度； （6）全氟和多氟烷基物质（PFAS）——用于防水整理剂，其安全限值仍在制定中，但通常PFOA和PFOS的限值为100 ppm。这六类物质是织物中最常见的加州65号提案风险类别，也是进口商委托第三方实验室进行检测时必须筛查的物质类别。
2026 年面料进口商的 4 步合规路径是什么？
2026 年面料进口商的四步合规路径是一套结构化的流程，进口商需遵循该流程来验证每批面料是否符合加州 65 号提案 (Prop 65) 的要求。第一步是物质筛查——进口商要求纺织厂提供 Prop 65 物质声明以及针对六类受限物质的检测报告。第二步是第三方实验室验证——进口商将代表性样品送至经 NELAC 或 A2LA 认证的第三方实验室（例如 SGS、BV、TÜV、Intertek）进行六类物质的检测。第三步是警告标签的确定——如果任何物质的含量超过安全港限值，进口商必须根据加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 的要求贴上 Prop 65 警告标签；如果所有物质的含量均低于安全港限值，则无需贴警告标签。第四步是文件保存——进口商至少保存三年检测报告、警告标签设计图和供应链声明（Prop 65 的诉讼时效）。这 4 步流程是进口商对每批货物都要遵循的操作合规工作流程。
面料进口商何时需要加州65号提案警告标签？
如果织物中含有浓度超过安全港限值的列明化学物质，且织物预期用途中接触该化学物质的风险也超过安全港限值，则织物进口商需要贴上加州65号提案警告标签。加州65号提案法规提供了两种警告标签选项：一种是“安全港”警告标签文本（加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 预先批准的特定文本），另一种是进口商在OEHHA审核后自行设计的自定义警告标签。纺织品的“安全港”警告标签通常包含以下内容：“警告：本产品可能使您接触到包括[化学物质名称]在内的化学物质，加州已知该物质会导致[癌症/出生缺陷或其他生殖危害]。更多信息请访问www.P65Warnings.ca.gov”。警告标签必须贴在产品包装、吊牌以及电商产品页面上（如果产品在线销售）。警告标签是进口商的最后一道法律防线，也是消费者最直观地了解加州65号提案合规要求的标志。
Prop 65 和 OEKO-TEX Standard 100 有什么区别？
加州65号提案（Prop 65）和OEKO-TEX® Standard 100之间的区别在于：前者是一项州法律（Prop 65），而后者是一项自愿性行业认证（OEKO-TEX® Standard 100）。Prop 65是加州的一项州法律，具有强制性要求：进口商必须验证其合规性，必要时贴上警告标签，并将相关文件保留3年。OEKO-TEX® Standard 100是一项自愿性的全球认证，它验证织物中300多种有害物质的含量均低于安全限值。Prop 65列出了化学品清单（由加州环境健康危害评估办公室 (OEHHA) 管理）和安全港限值（OEHHA定期更新）。OEKO-TEX®拥有自己的物质清单（OEKO-TEX®限值），该清单每年更新。Prop 65清单和OEKO-TEX®清单在最常见的受限物质（甲醛、铅、邻苯二甲酸酯、偶氮染料）方面有显著重叠，但Prop 65的限值和OEKO-TEX®的限值并不完全相同。符合 OEKO-TEX Standard 100 标准的面料仍可能超过 Prop 65 安全港标准中特定化学物质的含量，进口商应分别核实这两种认证。
进口商需要了解哪些 2024 年和 2025 年生效的 65 号提案变更？
2024年和2025年，加州65号提案（Prop 65）的两项重大变更生效，面料进口商需要了解。首先，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）于2024年通过了新的简式警告标签要求，规定了警告标签的特定格式，包括网址www.P65Warnings.ca.gov以及12种最常见化学物质的具体化学名称。新的简式警告标签对2025年1月1日之后在加州销售的产品是强制性的。其次，OEHHA于2025年将新的化学物质添加到Prop 65清单中，包括更多的PFAS化合物和邻苯二甲酸酯。这些新化学物质被添加到Prop 65清单后，有12个月的宽限期，因此进口商有12个月的时间来确认其面料中未使用这些新化学物质。这两项变更共同要求进口商更新警告标签的设计，并确认面料中不含这些新化学物质。
PUL防水面料如何符合加州65号提案的要求？
PUL（聚氨酯层压布）防水面料与其他面料一样，通过相同的合规途径符合加州65号提案的要求，但PFAS限制是PUL面料面临的最重要合规挑战。PUL是一种层压面料，其特点是将一层薄薄的聚氨酯薄膜粘合在聚酯或棉质基材上，常用于婴儿尿布、失禁用品和户外服装。传统的PUL生产工艺使用含PFAS的防水整理剂，但加州65号提案对PFAS的限制使得这些含PFAS的整理剂存在合规风险。符合加州65号提案要求的PUL生产商已转而使用不含PFAS的防水整理剂（通常为硅基或蜡基整理剂），而这种不含PFAS的PUL产品是加州市场上符合加州65号提案要求的产品。织物进口商应向工厂确认 PUL 不含 PFAS，并在将 PUL 织物进口到加利福尼亚州之前，要求第三方实验室提供 PFAS（包括 PFOA、PFOS 和 2025 年新增的 PFAS 化合物）的检测报告。